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    發展新能源物流車已成迫切需求

    “目前全國有近600萬輛城市物流配送車,其中老舊柴油車占比大、污染大、能耗高,加劇了城市的環境污染。隨著污染防治工作的深入推進,加快老舊柴油貨車的更新淘汰,發展新能源物流車已成為迫切需求?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務司副司長蔡團結在近日舉辦的電動汽車百人會上表示,目前我國新能源物流車的保有量已經達到24.2萬輛,比2016年增長了155%,已成為促進城市物流綠色高效發展的重要支撐。

    1月4日,11部委聯合印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,提出發展綠色貨運,需加快推進公共領域的新能源物流配送汽車,加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。

    政府積極推進

    數據顯示,2018年我國全社會物流總額已超過260萬億,成為全球第一大物流市場,全社會營運性貨運量達506億噸,其中絕大部分集中在城市配送領域,規??偭看?,與人民群眾的生產、生活密切相關?!澳壳笆袌鲂枨罂臻g不斷壯大,為我國新能源物流車發展提供了內生動力。依托物流企業、依托新能源物流車發展標準化、綠色化、可視化配送服務的內生動力與日俱增,為新能源物流車的發展開闊了廣闊的前景?!辈虉F結指出。

    近年來,國務院及相關部委對城市配送發展高度重視,2018年10月在國務院印發的《推進運輸結構調整三年行動計劃》文件中要求全面推進城市綠色貨運配送工作,明確提出到2020年在全國建成100個左右城市綠色貨運配送的示范項目,新增和更新輕型物流配送車輛等新能源車輛達到國VI排放標準清潔能源車的比例要超過50%,重點區域要達到80%。目前城市綠色貨運配送22個示范城市在發展規劃、財政補貼、路權保障、停車便利等方面也出臺了一系列的政策措施。

    除了國務院,交通運輸部近年也在積極協調相關部門完善政策措施,引導各地加快新能源物流車輛的推廣與應用。先后印發了《關于加快推進新能源汽車交通運輸行業推廣應用的實施意見》、《關于進一步規范和優化城市配送車輛通行管理的通知》,并組織起草了《電動營運貨車選型技術要求》,2018年還聯合公安部、商務部在全國22個城市開展“城市綠色貨運配送”示范工程。

    “交通運輸部始終高度重視新能源物流車的推廣應用,將其作為深化交通運輸供給側結構性改革,調整運輸結構,促進物流業降本增效和節能減排的重要抓手和突破口?!辈虉F結表示。

    面臨制約較多

    “政策的推動帶來了機遇,但當前新能源物流車發展仍然面臨著較多的制約和障礙,對此我們應該有清醒的認識?!辈虉F結強調,路權優先不明顯,使目前大部分城市新能源物流車與傳統物流車相比,在入城證發放方面并沒有優先的通行權。

    此外,成本效益不優也是目前阻礙新能源物流車發展的重要原因之一。據了解,新能源物流車在購置成本、電池更換、維修保養、零配件價格等運行成本高于傳統燃油物流配送車輛,且二手車的貶值較快,三年貶值率高達60%以上。

    “新能源物流車的成本不僅涉及到采購成本,還有使用成本,我建議從產品的全生命周期角度來看待成本問題。如果新能源物流車的購買成本高,但維護和使用成本偏低,或者用其他的金融手段來平衡差價,這樣比起燃油車,大家也就更愿意使用電動車了?!盪PS中國區公共事務副總裁吳靜指出。

    針對路權優先的問題,交通運輸部交通干部管理學院張柱庭也表達了自己的看法?!耙骖櫣胶托实脑瓌t對城市配送車輛放寬管制。道路是公共產品,路權使用是平等的,為了小客車的通行效率,長期犧牲平等原則,對于貨運車輛是歧視性的,沒有給予優先,這是不公平的。所以,建議下一步按照公平和效率兼顧的原則,放寬對城市配送車輛的交通管制?!?/p>

    此外,政策法規雖然對新能源物流車的很多車型都進行了劃分,但在體系上仍然算不上完善?!拔磥響摷骖櫩瓦\車輛和貨運配送車輛的劃分,目前新能源機動車的政策法規對客運車輛投入了很多關注,對貨運配送車輛卻關注較少?!睆堉ブ赋?,按照《大氣污染防治法》,政府采購節能環保型的新能源車,限制高油耗、高排放機動車,該方法同樣適用于物流車。

    “下一步我們將聯合公安、商務等部門堅持目標導向和問題導向,以城市物流貨運配送示范工程為載體,指導各地結合城市的配送需求,制定出臺新能源城市配送車輛便利的通行政策,進一步優化新能源物流車輛發展的外部環境?!辈虉F結透露。

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